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廣州正穗對外商投資企業(yè)設(shè)立與變更備案流程指引！外資企業(yè)注冊，請看現(xiàn)在適用的‘辦法’，2019年怎么變化還未知！

一、備案管理的適用主體

根據(jù)2016年10月商務(wù)部發(fā)布《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”），全國人大常委會修訂的《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》，不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)，由審批改為備案管理。

適用備案管理的外商投資企業(yè)包括：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)以及外商投資的股份有限公司、投資類外商投資企業(yè)（包括投資性公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)）。此外，根據(jù)《辦法》第三十三條規(guī)定，港澳臺地區(qū)投資者投資不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，參照適用備案管理。

▍二、備案管理的適用范圍

根據(jù)《關(guān)于外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（商務(wù)部公告2017年第37號），國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的范圍有兩種，一是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，自2017年7月10日起，依照《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）》中限制類和禁止類，以及鼓勵類中有股權(quán)要求、高管要求的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；二是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外，自2017年7月28日起，依照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》中《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）》的規(guī)定執(zhí)行。也就是說，如果一外商投資企業(yè)設(shè)立及變更不在上述特別管理措施范圍內(nèi)，則不再需要審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，僅需備案即可。

▍三、備案時間

《辦法》第五條規(guī)定，外商投資企業(yè)的設(shè)立備案，既可以在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前，也可以在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后30日內(nèi)；第六條規(guī)定，外商投資企業(yè)變更備案，可在變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)辦理，且設(shè)立和變更均是通過備案系統(tǒng)在線填報和提交備案申報材料，辦理備案手續(xù)。

根據(jù)商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就《辦法》的解讀，與行政許可不同，《辦法》規(guī)定的備案管理屬于告知性備案，不是企業(yè)辦理其他手續(xù)的前置條件。外商投資企業(yè)或其投資者以承諾書形式對填報信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，備案機(jī)構(gòu)在備案階段僅對填報信息進(jìn)行形式審查，領(lǐng)取備案回執(zhí)也不是強(qiáng)制性要求。

▍四、備案管理的申報范圍

外商投資企業(yè)設(shè)立及變更適用備案管理的，應(yīng)按照《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》第五條、第六條、第七條的規(guī)定，通過外商投資綜合管理系統(tǒng)（http://wzzxbs.mofcom.gov.cn）在線填報《外商投資企業(yè)設(shè)立備案申報表》（以下簡稱《設(shè)立申報表》）或《外商投資企業(yè)變更備案申報表》（以下簡稱《變更申報表》）。其中，由于并購、吸收合并等方式，境內(nèi)非外商投資企業(yè)變更為外商投資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)填報《設(shè)立申報表》。

發(fā)生以下變更事項(xiàng)的，應(yīng)由外商投資企業(yè)指定的代表或委托的代理人在變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)通過綜合管理系統(tǒng)在線填報和提交《外商投資企業(yè)變更備案申報表》（以下簡稱《變更申報表》）及相關(guān)文件，辦理變更備案手續(xù)：

（一）外商投資企業(yè)基本信息變更，包括名稱、注冊地址、企業(yè)類型、經(jīng)營期限、投資行業(yè)、業(yè)務(wù)類型、經(jīng)營范圍、是否屬于國家規(guī)定的進(jìn)口設(shè)備減免稅范圍、注冊資本、投資總額、組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成、法定代表人、外商投資企業(yè)最終實(shí)際控制人信息、聯(lián)系人及聯(lián)系方式變更；

（二）外商投資企業(yè)投資者基本信息變更，包括姓名（名稱）、國籍/地區(qū)或地址（注冊地或注冊地址）、證照類型及號碼、認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限、資金來源地、投資者類型變更；

（三）并購設(shè)立外商投資企業(yè)交易基本信息變更；

（四）股權(quán)（股份）、合作權(quán)益變更；

（五）合并、分立、終止；

（六）外資企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益對外抵押轉(zhuǎn)讓；

（七）中外合作企業(yè)外國合作者先行回收投資；

（八）中外合作企業(yè)委托經(jīng)營管理。

▍五、外商投資企業(yè)變更備案在線申報材料

（一）外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（二）外商投資企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表簽署的《外商投資企業(yè)變更備案申報承諾書》；

（三）外商投資企業(yè)指定代表或者委托代理人的證明，包括授權(quán)委托書及被委托人的身份證明；

（四）法定代表人委托他人簽署相關(guān)文件的證明，包括授權(quán)委托書及被委托人的身份證明（未委托他人簽署相關(guān)文件的，無需提供）；

（五）投資者的主體資格證明或自然人身份證明（變更事項(xiàng)不涉及投資者基本信息變更的，無需提供）；

（六）法定代表人的自然人身份證明（變更事項(xiàng)不涉及法定代表人變更的，無需提供）；

（七）外商投資企業(yè)最終實(shí)際控制人股權(quán)架構(gòu)圖（變更事項(xiàng)不涉及外商投資企業(yè)最終實(shí)際控制人變更的，無需提供）；

（八）獲得符合規(guī)定的境外公司股權(quán)的境內(nèi)企業(yè)的《企業(yè)境外投資證書》（變更事項(xiàng)涉及外國投資者以境外公司股權(quán)作為支付手段的，需提供）。

前述文件原件為外文的，應(yīng)同時上傳提交中文翻譯件，外商投資企業(yè)或其投資者應(yīng)確保中文翻譯件內(nèi)容與外文原件內(nèi)容保持一致。

《辦法》第十一條規(guī)定，備案機(jī)構(gòu)僅對外商投資企業(yè)或其投資者提交的備案信息和相關(guān)文件形式上的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行核對，對申報事項(xiàng)是否屬于備案范圍進(jìn)行甄別。屬于備案范圍的，在3個工作日內(nèi)完成備案?！掇k法》第十二條規(guī)定，備案完成后，外商投資企業(yè)或其投資者可自愿向備案機(jī)構(gòu)領(lǐng)取備案回執(zhí)。

▍六、外商投資企業(yè)變更登記流程

（一）《外資公司登記（備案）申請書》/《非公司外資企業(yè)登記（備案）申請書》；

（二）《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》；

（三）依法作出的決議或決定。指根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》規(guī)定以及企業(yè)章程作出的決議或決定，決議或決定的內(nèi)容與所申請的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)一致。對于外商投資的公司，還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定；

（四）法定代表人簽署的章程修正案或修改后的章程（非公司的外商投資企業(yè)應(yīng)提交合同、章程的修改協(xié)議）；